MWC 2018
2018
Computex
IFA 2018
Администрация США приостановила участие Microsoft, Adobe и ещё шести крупных ИТ-компаний в программе трудовой сертификации PERM, которая позволяет работодателям спонсировать оформление грин-карт для иностранных сотрудников. Власти подозревают компании в злоупотреблениях при найме зарубежных специалистов и намерены добиться того, чтобы американские работодатели активнее нанимали граждан США. Вице-президент Джей Ди Вэнс (JD Vance) особо выделил Microsoft, обвинив её в увольнении американских работников ради найма иностранцев.
Источник изображений: unsplash.com
Министр труда Кит Сондерлинг (Keith Sonderling) объявил, что ограничения затронут также Cognizant Technology Solutions, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies и Capgemini. Многие из этих компаний имеют индийское происхождение или крупные подразделения в Индии и предоставляют ИТ-услуги другим организациям на контрактной основе. По словам Сондерлинга, власти намерены пресечь злоупотребления, которым, как утверждает администрация, способствовали эти компании на протяжении десятилетий.
«Мы отсекаем голову змее — тем компаниям, которые десятилетиями способствовали этим злоупотреблениям», — заявил министр труда.
Вэнс также резко раскритиковал Microsoft — одну из крупнейших технологических компаний мира. «Наше послание компании Microsoft таково: вы — великая американская компания, но вы должны нанимать выдающихся американских работников. Вы не можете увольнять американских работников, а затем заменять их иностранными работниками», — заявил вице-президент на пресс-конференции, посвящённой объявлению о приостановке участия компаний в программе.
По словам Вэнса, Microsoft уволила около 6000 американских сотрудников за прошлый год, одновременно получив 6300 виз H-1B и почти 3000 грин-карт. Он утверждает, что компания использовала иммиграционную систему для замены местных работников иностранцами. «К сожалению, в Соединённых Штатах не было компании, которая злоупотребляла бы этой системой больше, чем Microsoft», — добавил Вэнс.
При этом речь идёт не о полном запрете на привлечение иностранных специалистов. Программа PERM (Permanent Labor Certification Program) предусматривает процедуру, в рамках которой работодатель должен подтвердить, что на соответствующую вакансию не удалось найти подходящего американского специалиста. После прохождения трудовой сертификации компания может выступить спонсором оформления грин-карты для иностранного сотрудника. Получение статуса постоянного жителя США, в свою очередь, может стать одним из этапов на пути к гражданству.
Приостановка участия в PERM не означает автоматического аннулирования действующих виз H-1B или запрета на найм всех иностранных специалистов. Однако она затрудняет для затронутых компаний оформление постоянного резидентства для сотрудников, которым требуется пройти эту процедуру. Как отмечает Associated Press, сторонники ограничений считают, что такие меры должны защитить американских работников от конкуренции с иностранцами, тогда как критики опасаются, что они затруднят привлечение квалифицированных кадров в США.
Microsoft оспорила представление о том, что её заявки на визы связаны преимущественно с наймом новых иностранных работников. Согласно заявлению компании, из примерно 6000 заявок H-1B, поданных в минувшем финансовом году, около 80 % предназначались для продления виз или изменения статуса уже работающих сотрудников. Остальные заявки касались специалистов, которые уже легально находились в США и решили перейти в Microsoft. По утверждению компании, их число соответствует примерно 1 % её американского штата.
«Мы верим в силу и талант американских работников. Именно поэтому подавляющее большинство сотрудников Microsoft в США — американцы», — говорится в заявлении компании. Microsoft также подчеркнула, что подаёт заявки H-1B только на специалистов, соответствующих требованиям этой визовой категории, и выплачивает сотрудникам с такими визами зарплаты наравне с коллегами, выполняющими сопоставимую работу.
По данным Министерства труда США, к концу третьего квартала 2026 финансового года Microsoft подала около 1680 ходатайств, связанных с получением постоянного резидентства. За первые девять месяцев финансового года компания также заняла пятое место среди американских работодателей по числу заявок H-1B: на неё пришлось 3688 таких обращений. За последнее десятилетие Microsoft воспользовалась почти 54 000 виз H-1B, уступив по этому показателю Amazon, Infosys и Tata.
Критики решения администрации обращают внимание на противоречие между заявленной целью защитить иностранных работников от зависимости от работодателя и ограничением возможностей получить грин-карту. Даг Рэнд (Doug Rand), бывший советник Службы гражданства и иммиграции США, отметил, что постоянный резидент может менять работу и вести переговоры о зарплате, не опасаясь потерять право на проживание в стране из-за увольнения. По его мнению, блокировка оформления грин-карт способна усилить зависимость работников с визами H-1B от работодателей.
Решение стало очередным шагом администрации Дональда Трампа (Donald Trump) по ужесточению правил трудовой иммиграции. На протяжении многих лет индийские ИТ-аутсорсеры были одними из крупнейших пользователей программы H-1B. Их критиковали за то, что они привлекали специалистов из Индии для выполнения задач в американских компаниях, иногда предлагая более низкие зарплаты по сравнению с местными работниками. В то же время технологический сектор США традиционно зависит от международного притока инженеров, исследователей и разработчиков.
Администрация также добивается изменения условий выдачи виз H-1B. Среди предложенных мер — повышение стоимости оформления виз для некоторых категорий заявителей и изменение правил отбора с учётом уровня предлагаемой зарплаты. Ранее власти объявляли о намерении ввести сбор в размере $100 000 для ряда заявок, однако эта мера столкнулась с юридическими препятствиями. В августе администрация предложила новый механизм сбора, размер которого должен составить $103 265; окончательные правила ещё предстоит утвердить.
Параллельно американские власти начали проверку девяти университетов, включая Гарвардский и Стэнфордский университеты, а также Массачусетский технологический институт. Расследование касается возможных злоупотреблений визами J-1, предназначенными для участников программ обмена, в том числе иностранных учёных и аспирантов. Вэнс утверждает, что некоторые учебные заведения могли использовать такие программы для привлечения иностранцев на условиях, ухудшающих положение американских работников.
Источник изображения: Microsoft
Объявление об ограничениях прозвучало всего за несколько часов до того, как президент Дональд Трамп вручил главе Microsoft Сатье Наделле (Satya Nadella) Национальную медаль в области технологий и инноваций. Вэнс при этом подчеркнул, что администрация не намерена вредить компании: по его словам, власти хотят, чтобы Microsoft продолжала развиваться, одновременно отдавая приоритет американским работникам.
В технологической отрасли опасаются, что дальнейшее ограничение трудовой иммиграции может осложнить привлечение зарубежных специалистов и ослабить конкурентоспособность США в долгосрочной перспективе. Сторонники реформ, напротив, считают, что более жёсткое применение правил PERM и H-1B поможет защитить местных работников и предотвратить злоупотребления при найме.
Источник:
